美启动对伊“经济孤立作战”，航运业列入二级制裁范围

美国财政部8月24日正式宣布启动针对伊朗的“经济放逐行动”（Operation Economic Outcast），将海运、航空、数字资产、黄金、技术等五大行业列为二级制裁目标领域，警告任何与伊朗进行相关交易的第三方国家及实体均可能面临制裁。

二级制裁范围明确涵盖航运业

据美国财政部外国资产控制办公室当日发布的公告，美方已将制裁范围扩大至航空、数码资产、黄金、航运、技术五个领域，并暂停多项涉伊朗的通用许可，涉及部分教育活动、个人汇款、体育交流等。

美国财政部长贝森特在新闻发布会上表示：“美国的立场绝不容许任何模糊空间，与这个残暴政权进行任何形式的经济往来，都将使相关责任方承受美国的全面打击。”

公告显示，美方已对全球近60个与伊朗关联的实体、个人及船只实施制裁，覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等领域。贝森特称，美国已“锁定伊朗用于走私石油和逃避制裁的每一个节点、每一个协助者、每一个网络”。

中国航运企业此前已受波及

美国此次行动并非孤立举措。今年7月29日，美国财政部已对涉嫌非法运送伊朗石油的10个实体和8艘油轮实施制裁，其中包括6家中国内地与香港的实体。自2026年以来，美方已制裁超过100艘与伊朗“影子船队”相关的油轮——这些船只通过隐藏所有权、伪装身份和关闭定位系统等手段，将受制裁的伊朗原油和石化产品运往中国和阿联酋等市场。

针对美方此前制裁行径，中国外交部发言人5月已明确表态：中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，一贯要求中国企业依法依规开展业务，将坚定维护本国企业的正当权益。

伊朗反制：霍尔木兹海峡航运管制升级

面对美方经济施压，伊朗方面亦采取反制措施。伊朗新成立的“波斯湾海峡管理局”日前公布45艘“不合规”船舶名单，警告这些船只可能面临罚款、扣押及货物没收，名单覆盖超大型原油运输船、液化天然气船、成品油轮等多种船型，涉及阿联酋、沙特及韩国等国航运企业。

伊朗方面此前已要求通过霍尔木兹海峡的船东获得许可并支付相关安全及服务费用，此次公布具体船舶名单意味着德黑兰正将这一规则进一步落实为实际航运管制工具。

分析人士指出，美伊双方博弈正从“制裁伊朗”进一步演变为“谁能控制伊朗与外部世界之间的经济通道”——美国掌握美元金融体系，伊朗则掌握霍尔木兹这一关键能源航道。霍尔木兹海峡承载全球约五分之一的石油运输，当前通航量较战前下降超九成，国际油价已随局势紧张再度上涨。对于中国海运企业而言，在美伊双重夹击下如何合规运营、规避制裁风险，已成为必须审慎评估的现实课题。